Pin
Send
Share
Send


Penyuapan adalah kejahatan yang melibatkan sejumlah uang atau barang yang diberikan untuk mengubah perilaku orang tersebut dengan cara yang tidak konsisten dengan tugas orang tersebut. Penyuapan biasa terjadi di banyak bidang kehidupan sehari-hari, termasuk politik, sistem hukum, bisnis, industri hiburan, kedokteran, dan olahraga. Hadiah umumnya dibedakan dari suap, karena tidak bersyarat dan tanpa mengharapkan tindakan tertentu dari pihak yang diterima. Perbedaannya mungkin kabur, namun, ketika hadiah diberikan sebagai hadiah untuk perilaku atau prestasi, dan perbedaannya bervariasi dari satu budaya ke budaya lainnya. Sementara di Barat, penyuapan (dengan maksud memengaruhi tindakan resmi) tidak dapat diterima dan ilegal di semua bidang, dalam banyak budaya adalah praktik normal untuk menawarkan "hadiah" kepada mereka yang melakukan bisnis dengan mereka, dan di negara lain itu mungkin diperlukan untuk membujuk pejabat pemerintah untuk menyetujui transaksi apa pun. Meskipun pemberian hadiah yang otentik adalah bagian alami dan sehat dari hubungan manusia, kewajiban (yang disertai dengan suap) penerima untuk bertindak demi kepentingan pemberi tidak kondusif bagi hubungan terbaik di antara individu juga tidak bermanfaat bagi masyarakat sebagai semua.

Definisi

Penyuapan didefinisikan oleh Kamus Hukum Black sebagai penawaran, pemberian, penerimaan, atau permintaan item nilai untuk memengaruhi tindakan sebagai pejabat atau orang lain dalam melaksanakan tugas publik atau hukum. Suap adalah "hadiah" yang diberikan untuk memengaruhi perilaku penerima, dan dibedakan dari hadiah yang sebenarnya yang tidak melibatkan kewajiban semacam itu dari pihak penerima. Suap dapat berupa uang, properti, preferensi, hak istimewa, honorarium, objek nilai, keuntungan, atau janji apa pun atau usaha untuk mendorong atau mempengaruhi tindakan, suara, atau pengaruh seseorang dalam kapasitas resmi atau publik. Misalnya, seorang pengendara motor dapat menyuap seorang petugas polisi untuk tidak mengeluarkan tiket karena ngebut, seorang warga negara yang mencari dokumen atau koneksi saluran listrik dapat menyuap seorang pejabat untuk layanan yang lebih cepat, sebuah perusahaan konstruksi dapat menyuap seorang pegawai negeri sipil untuk memberikan kontrak, atau narkotika penyelundup dapat menyuap hakim untuk mengurangi hukuman pidana.

Suap adalah bentuk korupsi politik dan umumnya dianggap tidak etis. Di sebagian besar yurisdiksi itu ilegal, atau setidaknya menyebabkan sanksi dari majikan atau organisasi profesional seseorang.

Ekspektasi ketika transaksi moneter yang tepat dapat berbeda: pemberian tip, misalnya, dianggap suap di beberapa masyarakat, sementara di yang lain kedua konsep tersebut sepenuhnya berbeda. Di Spanyol, suap disebut sebagai la mordida (Secara harfiah, "gigitan"), di negara-negara timur tengah mereka Backshish (atau Sogok).

Suap dalam Berbagai Budaya

Meskipun banyak dikutuk di dunia barat modern, tindakan yang dapat digolongkan sebagai suap dianggap normal dan bahkan perlu di banyak tempat. Ini dianggap sebagai sekadar biaya praktik bisnis lain di beberapa bagian Asia, seperti Thailand atau Filipina.1 Suap mengambil bentuk lain di Jepang dan Korea. Di Jepang, ada tradisi panjang Kairo, di mana seseorang memberikan hadiah kepada orang lain, mereka ingin mengambil tindakan yang bermanfaat bagi si pemberi. Seringkali, penerima hadiah bertindak karena rasa terima kasih, dan dengan demikian ini biasanya tidak dilihat sebagai suap oleh Jepang.2 Pada tahun 2000, Korea Utara dan Selatan datang bersama untuk menghadiri KTT perdamaian bersejarah, yang difasilitasi oleh Korea Selatan secara diam-diam memberi sejumlah besar uang kepada pemerintah Korea Utara. Hadiah itu digambarkan sebagai tindakan "cinta persaudaraan," bukan penyuapan.3 Masyarakat Rusia telah lama mengandalkan "memberi dan menerima" tidak resmi sebagai bagian dari transaksi normal, termasuk penyuapan (penggunaan kantor publik untuk keuntungan langsung dan pribadi) dan blat (pertukaran bantuan informal dan tidak langsung antara anggota jejaring sosial).4

Di beberapa bagian Afrika, korupsi pemerintah dan bisnis dapat membuat kelangsungan hidup menjadi mustahil tanpa penyuapan.5 Transparency International, sebuah pengawas anti-korupsi, mengatakan, "Kombinasi sumber daya alam yang melimpah, sejarah pemerintahan yang otokratis dan tidak bertanggung jawab, serta konflik dan krisis di seluruh benua telah menimbulkan tantangan khusus untuk pemerintahan dan perang melawan korupsi di Afrika kepada menunjukkan bahwa beberapa negara telah menjadi hampir identik dengan korupsi. "6

Jenis-jenis Suap

Meskipun berasal dari campur tangan keadilan dengan mempengaruhi para hakim, penyuapan telah berkembang di luar pengaruh semua jenis pejabat pemerintah menjadi transaksi komersial dan bahkan pribadi di semua bidang.

Bisnis

Karyawan, manajer, atau wiraniaga bisnis dapat menawarkan uang atau hadiah kepada klien potensial dengan imbalan bisnis. Dalam beberapa kasus di mana sistem hukum tidak diterapkan dengan baik, suap mungkin menjadi cara bagi perusahaan untuk melanjutkan bisnis mereka. Misalnya, pejabat bea cukai dapat melecehkan perusahaan atau pabrik produksi tertentu, secara resmi untuk memeriksa penyimpangan, yang dapat menghentikan produksi dan menghentikan kegiatan normal lainnya, menyebabkan kerugian yang signifikan. Menyuap pejabat adalah cara umum untuk menangani masalah ini di negara-negara tanpa sistem pelaporan yang jelas tentang kegiatan semi-ilegal ini. Pihak ketiga, yang dikenal sebagai "Sarung Tangan Putih," mungkin terlibat untuk bertindak sebagai perantara yang bersih.

Pemerintah

Area abu-abu mungkin ada saat pembayaran untuk kelancaran transaksi dilakukan. Politisi menerima sumbangan kampanye dan imbalan lain dari perusahaan atau individu yang kuat ketika membuat pilihan untuk kepentingan partai-partai itu, atau untuk mengantisipasi kebijakan yang menguntungkan. Namun, hubungan semacam itu tidak memenuhi standar hukum untuk penyuapan tanpa bukti quid pro quo.

Undang-undang Amerika Serikat sangat ketat dalam membatasi kemampuan bisnis untuk membayar pemberian kontrak oleh pemerintah asing; namun, Undang-Undang Praktik Korupsi Asing memuat pengecualian untuk "pembayaran lemak". Pada dasarnya, hal ini memungkinkan pembayaran kepada pejabat untuk mendapatkan kinerja tindakan menteri yang harus mereka lakukan secara hukum, tetapi dapat menunda karena tidak ada pembayaran seperti itu. Di beberapa negara, praktik ini adalah norma, sering dihasilkan dari negara berkembang yang tidak memiliki struktur pajak untuk membayar gaji pegawai negeri yang memadai.

Di beberapa negara, korupsi pemerintah begitu meluas, tidak ada yang dapat dicapai tanpa pembayaran tambahan kepada pejabat pemerintah untuk melakukan pekerjaan yang sudah dibayar oleh pemerintah untuk dilakukan, atau untuk menghindari undang-undang dan peraturan yang ada. Di beberapa negara berkembang, lebih dari setengah populasi melaporkan membayar suap selama setahun.7

Hukum

Dalam situasi hukum, pengacara, hakim, dan orang lain yang berkuasa dapat dikenakan suap atau imbalan karena membuat keputusan yang menguntungkan individu yang melakukan pembayaran. Operasi Greylord mengungkapkan bahwa suap merajalela di komunitas bangku dan bar Chicago pada awal 1980-an. Di Jagdeo Singh v. Negara Bagian Trinidad dan Tobago (2005) UKPC 35, Dewan Penasihat mempertimbangkan hukuman seorang pengacara yang ditahan untuk mewakili pengedar narkoba. Tampaknya klien berharap pengacara mendapatkan pembebasannya dengan jaminan dengan cara apa pun, termasuk suap hakim, jaksa penuntut, dan pejabat publik lainnya yang mungkin membantu. Tidak disarankan bahwa pengacara itu pernah melakukan pendekatan yang tidak pantas kepada pejabat publik mana pun. Namun, dalam operasi polisi yang rumit, pengacara dibayar biaya besar yang dia minta. Tidak ada keraguan bahwa klien dan agennya telah bermaksud bagian dari uang itu untuk digunakan "secara korup" dan akan bertanggung jawab. Di Cooper v Slade (1858) 6 HLC 746, sebuah kasus yang menyangkut suap pemilih di bawah Corrupt Practices Prevention Act 1854, Willes J. mengatakan:

Saya pikir kata 'korup' dalam undang-undang ini berarti bukan 'tidak jujur', tetapi dengan sengaja melakukan suatu tindakan yang dilarang oleh undang-undang sebagai cenderung untuk pemilih yang korup, apakah itu untuk memberikan bujukan uang untuk memilih, atau hadiah karena telah memilih dalam cara tertentu. Baik pemberi maupun penerima dalam kasus seperti itu dapat dikatakan bertindak 'korup'.8

Lebih lanjut, tidak perlu membuktikan bahwa anggota, pejabat, atau pelayan badan publik mana pun sebenarnya mengetahui apa yang sedang terjadi ketika tawaran yang tidak patut dibuat atau suap disahkan, asalkan tujuan transaksi yang jelas adalah untuk mempengaruhi perilaku orang tersebut secara korup pada suatu waktu di masa depan. Apakah pengacara mungkin atau mungkin tidak menggunakan uangnya dengan korup tidak relevan.

Obat

Perusahaan farmasi dapat berupaya memberi penghargaan kepada dokter melalui hadiah untuk resep obat mereka yang sering. American Medical Association telah menerbitkan pedoman etika untuk hadiah dari industri yang mencakup prinsip bahwa dokter tidak boleh menerima hadiah jika diberikan sehubungan dengan praktik peresepan dokter.9 Kasus yang meragukan termasuk hibah untuk bepergian ke konvensi medis yang berfungsi ganda sebagai perjalanan wisata.

Musik

"Payola" adalah praktik umum di mana perusahaan rekaman membeli waktu udara dari stasiun radio dan televisi untuk lagu yang mereka promosikan. Istilah "payola" berasal dari kontraksi kata "bayar" dan "Victrola" (pemutar rekaman LP).10 Dapat mengambil sejumlah bentuk termasuk liburan atau elektronik untuk pembawa acara radio, hadiah untuk pendengar stasiun, atau pembayaran untuk menutupi biaya operasi stasiun.11 Praktek ini dianggap ilegal karena merupakan manipulasi kepentingan konsumen.

Olahraga

Wasit dan hakim penilai dapat ditawari uang, hadiah, atau kompensasi lain untuk menjamin hasil tertentu dalam kompetisi atletik. Contoh terkenal dari cara suap dalam olahraga ini adalah skandal skating figure Olimpiade Musim Dingin 2002, di mana hakim Perancis dalam kompetisi pasangan memilih skaters Rusia untuk mendapatkan keuntungan bagi skater Prancis dalam kompetisi menari es .12

Selain itu, suap dapat ditawarkan oleh kota-kota untuk mengamankan waralaba atletik, atau bahkan kompetisi, seperti yang terjadi dengan Olimpiade Musim Dingin 2002.13 Sudah menjadi praktik umum bagi kota-kota untuk "menawar" satu sama lain dengan stadion, tunjangan pajak, dan kesepakatan lisensi untuk mengamankan atau mempertahankan waralaba olahraga profesional.

Atlet sendiri dapat dibayar untuk tampil di bawah, umumnya sehingga penjudi atau sindikat judi dapat mengamankan taruhan yang menang. Contoh klasik dari ini adalah World Series 1919, lebih dikenal sebagai Skandal Sox Hitam.

Akhirnya, dalam beberapa olahraga, elemen permainan dapat dirusak dengan - contoh klasik adalah pacuan kuda, di mana pengantin pria atau orang lain dengan akses ke kuda sebelum balapan dapat disuap untuk memberi makan hewan yang berlebihan, atau bahkan mengelola obat penenang untuk mengurangi peluang kuda untuk menang. Jenis penyuapan yang serupa dapat dilakukan untuk mendapatkan keuntungan finansial melalui taruhan judi melawan favorit yang jelas, dan memastikan bahwa favorit tersebut memiliki "hari libur".

Solusi untuk Suap

Karena sifat suap yang meresap di banyak negara, dan penolakan beberapa budaya untuk melihat praktik mereka sebagai suap, menghilangkan bentuk korupsi ini bisa sulit.

Sejauh ini solusi penyuapan telah mengambil dua bentuk: tindakan hukum dan mempermalukan publik. Di negara-negara di mana seluruh pemerintah tidak korup, mereka yang menerima suap sering ditangani secara adil berdasarkan tradisi hukum yang ada. Di Amerika Serikat, anggota kongres yang korup (atau pejabat lainnya) menghadapi hukuman penjara atau pemecatan dari jabatannya karena menerima suap dan menjajakan pengaruh.14 Mempermalukan publik dilakukan oleh publikasi laporan merinci tingkat korupsi yang ada di negara-negara tertentu. Rasa malu ini diciptakan untuk negara tuan rumah dan bisnis yang menawarkan suap. Transparency International, sebuah organisasi masyarakat sipil global yang menentang korupsi, mengeluarkan informasi tentang negara-negara di mana suap paling umum dan tentang negara-negara tempat suap paling mungkin berasal.15

Dalam seruan untuk upaya yang lebih besar untuk menegakkan Konvensi Anti-Suap Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), Jacques Terray dari Transparency International memperingatkan:

Globalisasi akan ditolak oleh warga negara jika identik dengan unsur kriminal, pencucian uang, dan korupsi dalam urusan bisnis dan publik.16

Catatan

  1. ↑ CFO BISNIS RISIKO Asia. Diakses tanggal 6 Mei 2007.
  2. ↑ Mengapa Orang Jahat Tidur: Penuntutan Korupsi Politik di Lembaga Penelitian Kebijakan Jepang Jepang Pascaperang. Diakses tanggal 6 Mei 2007.
  3. Korea Korea Utara mengatakan suap adalah 'cinta persaudaraan' untuk Seoul Telegraf harian. Diakses tanggal 6 Mei 2007.
  4. ↑ Stephen Lovell, Alena Ledeneva, dan Andrei Rogachevskii, Suap dan Blat di Rusia: Bernegosiasi Timbal Balik dari Abad Pertengahan hingga 1990-an. (Palgrave Macmillan 2001 ISBN 031223127X)
  5. ↑ Korupsi Birokrasi di Afrika: Kesia-siaan Pembersihan Jurnal Cato. Diakses tanggal 6 Mei 2007.
  6. ↑ Sub-Sahara Afrika Transparency International. Diakses tanggal 6 Mei 2007.
  7. ↑ Barometer Korupsi Global 2005 Transparency International. Diakses tanggal 6 Mei 2007.
  8. ↑ Pengadilan Tinggi Negara Bagian Slade North Carolina Appeals. Diakses pada 3 Mei 2007.
  9. ↑ Hadiah untuk Dokter American Medical Association. Diakses pada 3 Mei 2007.
  10. ↑ Sejarah Payola Rock. Diakses pada 3 Mei 2007.
  11. ↑ SONY SETTLES PAYOLA INVESTIGATION Office, Kejaksaan Agung New York State. Diakses pada 3 Mei 2007.
  12. ↑ Para skater Kanada tidak terkejut dengan penangkapan CNN. Diakses pada 3 Mei 2007.
  13. ↑ Olimpiade Olimpia. Diakses pada 3 Mei 2007.
  14. ↑ Anggota Kongres yang bengkok akan masuk penjara CNN. Diakses tanggal 6 Mei 2007.
  15. ↑ Badan Pengawas Anti Korupsi Transparansi Dokumen Internasional Penawaran Suap di Afrika News VOA. Diakses tanggal 6 Mei 2007.
  16. ↑ TI Menyerukan untuk bertindak melawan pertemuan Menteri OECD penyuapan, Berlin, 15 Mei 2007, Diperoleh pada 17 Mei 2007.

Referensi

  • Breuning, Loretta Graziano. 2004 Greaseless: Cara Berkembang tanpa Suap di Negara Berkembang. System Integrity Press. ISBN 0974464201
  • Lovell, Stephen, Alena Ledeneva, dan Andrei Rogachevskii (eds.). 2001 Suap dan Blat di Rusia: Bernegosiasi Timbal Balik dari Abad Pertengahan hingga 1990-an. Palgrave Macmillan. ISBN 031223127X
  • Mitchell, Richard H. 1996. Suap Politik di Jepang. University of Hawaii Press. ISBN 0824818199
  • Pieth, Mark, Lucinda A. Low, dan Peter J. Cullen (eds.). 2007 Konvensi OECD tentang Suap: Sebuah Komentar. Cambridge University Press. ISBN 9780521868174
  • Wrage, Alexandra Addison. 2007 Suap dan Pemerasan: Merongrong Bisnis, Pemerintah, dan Keamanan. Keamanan Umum Kepentingan Internasional. ISBN 9780275996499

Tautan eksternal

Semua tautan diambil 24 Juni 2016.

Tonton videonya: Ini Talk Show - Penyuapan Part 13 - Cynthiara Alona jelaskan prosedur bangun mall (Agustus 2020).

Pin
Send
Share
Send